«Регуляторная гильотина» не касается обязательных требований к УО
- 20.10.2021
Минстрой России в письме ответил на вопрос, подпадают ли под «регуляторную гильотину» нормативно-правовые акты Правительства РФ в сфере ЖКХ, принятые до 2020 года. Ведомство разъяснило: обязательные требования к УО и ТСЖ, включённые в приказ от 30.12.2020 № 912/пр, действуют и за их нарушение органы ГЖН вправе привлекать к ответственности.
Правила так называемой «регуляторной гильотины прописаны в ст. 15 Федерального закона т 31.07.2020 № 247-ФЗ. С 1 января 2021 года надзорные органы не вправе оценивать соблюдение проверяемым лицом обязательных требований, содержащихся в постановлениях Правительства РФ, вступивших в силу до 1 января 2020 года (ч. 2 ст. 15 № 247-ФЗ). За нарушение таких требований лицо нельзя привлечь к административной ответственности.
В постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 указаны НПА, на которые не распространяется действие ст. 15 № 247-ФЗ. В нём нет Правил № 354 и многих других нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ, вступивших в силу до 2020 года. Однако они по-прежнему действуют, что указал Минстрой РФ в письме от 06.09.2021 № 21752-ОГ/16.
Ведомство сослалось на постановление Правительства РФ от 22.10.2020 № 1722 и свой приказ от 30.12.2020 № 912/пр, в котором приведён перечень НПА с требованиями, проверяемыми в рамках госжилнадзора. В п. 10 перечня из приказа № 912/пр приведены Правила № 354. Исполнение норм этого документа оценивается в рамках жилнадзора, а также лицензионного контроля за работой управляющих организаций.
«Регуляторная гильотина» распространяется на виды надзора, указанные в ч. 1 ст. 15 № 247-ФЗ: в нём нет жилищного или лицензионного контроля. Нормы ч. 2 ст. 15 № 247-ФЗ не распространяются на Правила № 354, № 416, № 491, № 170 и другие обязательные требования в сфере ЖКХ.
Источник: Росквартал.
