Суд не идёт навстречу потребителям, добивающимся перерасчета оплаты за ЖКУ
- 10.08.2021
Приборы учета коммунальных ресурсов в квартирах — явление обычное: люди стараются экономить на воде и свете, да еще власти стимулируют к учету ресурсов и кнутом, и пряником.
Исключение — только владельцы «резиновых» квартир, которые предпочитают платить по нормативу за одного собственника, а сдают жилье неограниченному количеству квартирантов. Но есть варианты, когда жители по каким-то причинам не хотят ставить счетчики, платят по нормативу, а уезжая в отпуск, надеются на перерасчет. Ведь фактически они в это время услугами не пользовались.
Напрасно надеются, потому что ресурсоснабжающая компания имеет основание для отказа в перерасчете. И не факт, что свое право на него потребитель сможет отстоять в суде, так как пункт 86 постановления № 354 (оно же — «Правила предоставления коммунальных услуг») говорит, что потребитель имеет право на перерасчет при временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки. Причем официально подтвержденным отсутствием возможности.
Бремя доказывания, что этой технической возможности нет, будет лежать на самом собственнике: он обязан предъявить акт обследования.
И это тоже прописано в правилах, в пункте 92: «К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета».
В каких случаях техническая возможность отсутствует?
Есть несколько критериев, позволяющих сделать такие выводы. Например, если по проектным характеристикам многоквартирного дома или помещения установка прибора учета невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем или без создания новых инженерных систем и внутриквартирного оборудования. Или если невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки. Или в том месте, в котором должен быть установлен счетчик, невозможно обеспечить условия эксплуатации прибора учета для его правильного функционирования — из-за температуры, влажности, электромагнитных помех и, наконец, затопления помещения. Достаточно только одного из этих оснований — и акт обследования будет выдан.
Но таких домов, где физически и технически невозможно поставить квартирный счетчик, сейчас крайне мало. При этом выступать против положений постановления правительства просто бессмысленно.
Правда, иногда такие попытки предпринимаются, но они разбиваются о решения высших судебных инстанций, а эти решения благополучно берутся на вооружение нижестоящими судами — чтобы со спокойной совестью отказывать жаждущим перерасчета.
Так, в 2018 году некто В.Г. Шарапков обратился в Верховный суд РФ с попыткой признать незаконным требования подтверждать отсутствие технической возможности установки прибора учета, что мешает перерасчету за коммунальные услуги. Сам он был собственником 1/3 трехкомнатной квартиры, не оборудованной приборами учета, но не жил в ней около года, а когда обратился в управляющую компанию с заявлением о перерасчете, получил отказ со ссылкой на Постановление № 354.
Нюанс такой: технически в его квартире есть возможность поставить приборы учета, но нет согласия сособственников. Вот так человек может стать жертвой своих несговорчивых соседей или родственников.
Вот только никакие другие обстоятельства, кроме технических, законом в качестве аргумента не предусмотрены. И Верховный суд потребителю тоже отказал. Акт обследования, подтверждающий невозможность установки приборов «по техническим причинам», для перерасчета должен быть — и все тут. Суд счел, что это предписание правил предоставления коммунальных услуг не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав и законных интересов потребителя. Ведь оно принято для реализации норм жилищного законодательства и закона об энергосбережении.
Так что не надейтесь на благосклонность суда при попытке добиться перерасчета, если счетчика нет по каким-то морально-этическим причинам. Ни недоверие к измерительным приборам, ни разногласия с домочадцами во внимание приняты не будут.
