Все в дом: госорганы будут контролировать собрания жильцов

Государственные жилищные инспекции будут обязаны контролировать решения собраний собственников квартир на тему капремонта. Этот законопроект поддержала правительственная комиссия по законодательной деятельности. Сегодня большая часть таких решений подделывается, а деньги граждан используются нецелевым образом, например не на капитальный, а на текущий ремонт, говорят эксперты. При этом наличие признаков фальсификации всегда носит субъективный характер, и доказать эти факты сложно и затратно, отмечают они.

Ужесточить контроль

Государственные жилищные инспекции будут обязаны вести реестры протоколов общих собраний собственников жилья, касающихся капитального ремонта домов. Такой законопроект одобрила правительственная комиссия.

Ряд экспертов полагает, что сейчас до 90% протоколов собраний фальсифицируются. Однако точную цифру назвать сложно, полагает зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Как отметил член Общественного совета при Минстрое Александр Евсеев, реестр протоколов решений по капремонту необходим в том числе для упорядочения информации о ведении работ. Например, по его словам, зачастую органы власти, которые должны актуализировать программы фондов капремонта, не знают, какие решения и по каким видам работ были приняты жильцами.

В настоящее время денежные средства на капремонт в России собирают по двум схемам: в так называемый общий котел региональных фондов или на индивидуальные специальные счета. В России, по словам аналитика «Народного фронта» Павла Склянчука, 15% домов имеют такие счета. Чтобы использовать их, нужны решения собраний собственников квартир.

— Часто такие протоколы подделывают, и деньги в итоге используются нецелевым образом, — сказала Светлана Разворотнева. — Также контроль в этой сфере нужен, чтобы банки могли выдавать кредиты на ремонт.

Также фиксируются случаи, когда управляющая организация собирает взносы, но тратит не на капитальный, а на текущий ремонт, отметил Павел Склянчук.

— Ведение открытого государственного реестра протоколов о проведении капитального ремонта — долгожданный и необходимый функционал, — сказала директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. — Сейчас собственникам сложно найти информацию о таких решениях.

В подобные реестры следует включать протоколы собраний жильцов и по другим вопросам, уверена Светлана Разворотнева. Например, как отметил Павел Склянчук, спорные ситуации часто возникают при смене старой управляющей организации на новую.

— Зачастую происходят так называемые рейдерские захваты многоквартирных домов управляющими организациями, — сказал член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. — К примеру, добросовестная УК вкладывается в ремонт и содержание дома, и он становится привлекательным для захвата. И тогда нечестные УК, пользуясь действующими положениями ЖК РФ, позволяющими в любой момент на основании решения собственников сменить управляющую организацию, подделывают протоколы.

В таких ситуациях жильцы зачастую узнают о смене управляющей организации по факту, а добропорядочная управляющая организация теряет и дом, и инвестиции, добавил он.